Linee guida dell’ANPAL sulla gestione dei fondi interprofessionali
L’art. 9, comma 1, lett. n.) del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150 ha trasferito all’Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (d’ora in poi ANPAL) la vigilanza ed il monitoraggio sulla gestione dei Fondi paritetici interprofessionali nazionali per la formazione continua (d’ora in poi Fondi) già esercitati dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (d’ora in poi Ministero del Lavoro) ai sensi dell’art. 48 della Legge 27 dicembre 2002, n. 289. Ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. f) del d.lgs. 14 settembre 2015, n.150, i fondi interprofessionali fanno parte della “Rete nazionale dei servizi per le politiche del lavoro” contribuendo a promuovere l’effettività dei diritti al lavoro, alla formazione ed all’elevazione professionale previsti dagli articoli 1, 4, 35 e 37 della Costituzione.
La normativa in tema di fondi interprofessionali per la formazione continua è contenuta nell’art. 118 della Legge 23 dicembre 2000, n. 388. A tale disposizione ha fatto seguito la Circolare del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 36 del 18 novembre 2003 ed ulteriori Linee Guida che dal 2004 al 2013 si sono susseguite. Alcune recenti pronunce giurisprudenziali, pareri e circolari, hanno peraltro contribuito a chiarire alcuni aspetti della conduzione dei Fondi, facilitando l’interprete nel delineare un panorama organico di principi fondamentali e regole in materia. Solo per citare le più importanti si rammentano la sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI, n. 4304 del 15 settembre 2015, il parere dell’ANAC del 15 gennaio 2016, la successiva Circolare del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 10 del 18 febbraio 2016, il parere dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS 1273 del 29 aprile 2016.
Il presente documento, partendo dunque dall’impianto dispositivo appena citato e nel rispetto dei diversi ruoli attribuiti ai singoli soggetti, si prefigge di fornire ai Fondi regole chiare ed aggiornate per la corretta gestione della attuale fase di lavoro. Le Linee Guida qui descritte fissano tuttavia gli elementi minimi circa le modalità e i criteri di gestione delle risorse assegnate ai Fondi che sono tenuti ad aderirvi e a tradurli, sviluppando il necessario livello di dettaglio, in specifici documenti come di seguito precisato.
Le Linee Guida contenute nel documento in basso, entrano in vigore dalla data della loro pubblicazione sul sito di ANPAL.
Circolare_1_del_10_04_2018_Linee_guida
Fonte: www.anpal.gov.it
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